Ускорение помилования полезно для Пенсильвании

Гетти Изображения

Андреа Линдси

На прошлой неделе Совет по помилованию Пенсильвании (BOP) объявил об обновлении своей программы «ускоренного рассмотрения» для просителей помилования, пообещав помиловать больше людей раньше.

В этой программе используются несколько вариантов ускоренного рассмотрения, предложенных в отчете организации Philadelphia Lawyers for Social Equity (PLSE) за 2022 год «Ускорение помилования в Пенсильвании», автором которого является я, включая ускоренный режим для некоторых заявителей, чей последний контакт с правовой системой был 10 или 15 лет назад. . Хотя это хорошее начало, программа не заходит достаточно далеко.

Согласно веб-сайту BOP, изменения призваны «выявить потенциально достойных кандидатов, которые демонстрируют минимальное криминальное прошлое и постоянный период законопослушного поведения, а также которые в остальном представляют низкий риск повторного правонарушения и/или опасности для общества». таким образом, чтобы их заявления могли быть ускорены в рамках обычного процесса расследования и рассмотрения».

Это пространное объяснение вызывает больше вопросов, чем ответов, и это важно, поскольку помилование оказывает доказанное положительное влияние на сообщества по всему Содружеству. Помилования увеличивают возможности трудоустройства получателей и общую экономическую мобильность, делая рабочую силу более конкурентоспособной и функциональной, по словам Экономической лиги, в качестве «стратегии бесплатного реинвестирования общества».

Более того, несмотря на формулировки, содержащиеся в ПБ, предполагающие обратное, те, кто просит о помиловании – независимо от того, успешно ли они его добиваются – представляют минимальный риск для общественной безопасности.

PLSE расследовала более 3000 решений о помиловании за десятилетний период и обнаружила, что только два человека — менее одной десятой процента — совершили насильственное преступление после подачи заявления о помиловании. Фактически, этот показатель был еще ниже среди людей, которым было отказано в помиловании: только один человек из 1955 был впоследствии осужден за насильственное преступление, или 0,051%. Сравните это с уровнем рецидивов в 64,7% за трехлетний период, который рекламирует Департамент исправительных учреждений.

Если не считать нового флажка в заявлении о помиловании, снаружи процесс выглядит точно так же.

Члены БОП считают себя стражами общественной безопасности. На самом деле они являются хранителями рабочих мест, жилья, образования и материальных возможностей для развития, которые позволяют нашим сообществам процветать. Пристальный контроль за просителями о помиловании, которые продемонстрировали положительные изменения, несмотря на препятствия, создаваемые судимостью, необоснован.

Особенно это касается тех, кто имеет право на ускоренное рассмотрение. Однако неясно, как ПБ намерен рассматривать этих заявителей. Если не считать нового флажка в заявлении о помиловании, снаружи процесс выглядит точно так же.

В настоящее время заявление о помиловании начинается с описания каждого приговора, дополнительного заявления о том, почему человек просит о помиловании, а также подачи официальных судебных документов по каждому делу, по которому запрашивается помилование, даже по тем, которым уже несколько десятилетий. После подачи заявления на его подачу в BOP может уйти более года, который затем передает заявление в Департамент исправительных учреждений.

BOP проводит собственное расследование, которое обычно включает в себя длительное телефонное собеседование и проверку полной истории вождения заявителя. Затем заявителю может быть назначено еще одно собеседование в местной окружной прокуратуре, которое в Филадельфии практически гарантировано и приведет к дальнейшей задержке. Наконец, если заявителю будет предоставлено публичное слушание, он будет допрошен самим ПБ, состоящим из пяти членов. Этот процесс расследования и проверки может занять еще два-три года после подачи заявки, прежде чем перейти к губернатору для принятия окончательного решения.

BOP заявляет, что обновления программы ускоренного рассмотрения являются попыткой «решить проблему накопившихся заявок». В марте этого года только 1700 заявлений о помиловании ожидали подачи. Ускорение подачи заявок без сокращения процесса рассмотрения не уменьшит количество невыполненных заявок; он просто перетасует колоду.